{"id":30009,"date":"2020-04-08T09:25:33","date_gmt":"2020-04-08T08:25:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/?p=30009"},"modified":"2020-04-08T09:25:33","modified_gmt":"2020-04-08T08:25:33","slug":"la-cnmc-aprueba-los-acuerdos-marco-a-largo-plazo-entre-adif-e-ilsa-y-rielsfera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/2020\/04\/la-cnmc-aprueba-los-acuerdos-marco-a-largo-plazo-entre-adif-e-ilsa-y-rielsfera\/","title":{"rendered":"La CNMC aprueba los Acuerdos Marco a largo plazo entre ADIF e ILSA y Rielsfera"},"content":{"rendered":"

\u00b7 Adif mediante estos acuerdos adjudica capacidad de la red ferroviaria a empresas que competir\u00e1n con Renfe en el transporte de viajeros.<\/strong>
\n\u00b7 En su an\u00e1lisis, la CNMC concluye que no ha existido discriminaci\u00f3n por parte de Adif en el proceso de adjudicaci\u00f3n.<\/strong>
\n\u00b7 Sin embargo, considera injustificado que su acuerdo con Renfe se extienda durante 10 a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n

Madrid, 7 de abril de 2020.- La CNMC ha publicado las Resoluciones sobre los Acuerdos Marco para la reserva de capacidad entre ADIF Alta Velocidad y Renfe (STP\/DTSP\/013\/20), ILSA (STP\/DTSP\/014\/20) y Rielsfera (STP\/DTSP\/015\/20).<\/p>\n

La liberalizaci\u00f3n ferroviaria se iniciar\u00e1 a finales de a\u00f1o en nuestro pa\u00eds, supondr\u00e1 la entrada de competidores de Renfe que ofrecer\u00e1n sus servicios a pasajeros y un incremento progresivo de la actividad, estimado en alrededor del 50%.<\/p>\n

Para ello, Adif Alta Velocidad, el gestor de la infraestructura ferroviaria en Espa\u00f1a, debe adjudicar capacidad en la red (v\u00edas, acceso a las estaciones y otros servicios, etc.) para que las nuevas empresas interesadas en entrar en el mercado espa\u00f1ol puedan operar sus trenes en los corredores ferroviarios de Madrid\/Barcelona, Madrid\/Levante y Madrid\/Sur.<\/p>\n

Durante ese proceso, las empresas candidatas deben presentar sus ofertas a ADIF (AV) que adjudicar\u00e1 la capacidad de red de acuerdo con una serie de criterios objetivos, transparentes y no discriminatorios, fijados en la Ley del Sector Ferroviario. Por su parte, la CNMC es el organismo encargado de supervisar que la adjudicaci\u00f3n cumple con los requisitos legales.<\/p>\n

M\u00e1s solicitudes que capacidad disponible<\/strong>
\nA finales del a\u00f1o pasado, 6 candidatos solicitaron capacidad a ADIF AV para prestar los servicios de transporte de viajeros por ferrocarril: Renfe, Eagle Rail, Rielsfera, Motion Rail, Eco Rail e ILSA, de acuerdo con la Declaraci\u00f3n sobre la Red de ADIF Alta Velocidad.<\/p>\n

El total de peticiones super\u00f3 con mucho la capacidad disponible, por lo que ADIF Alta Velocidad aplic\u00f3 criterios de priorizaci\u00f3n en funci\u00f3n del uso de los paquetes establecidos (A, B y C, con el 65%, 30% y 5% de la capacidad total, respectivamente).<\/p>\n

La aplicaci\u00f3n de estos criterios tuvo como resultado la pre-adjudicaci\u00f3n a Renfe, ILSA y Rielsfera, y en su supervisi\u00f3n la CNMC ha concluido que se han aplicado los mismos criterios para valorar las solicitudes de todos los candidatos.<\/p>\n

Duraci\u00f3n del acuerdo marco entre ADIF y Renfe<\/strong>
\nCon car\u00e1cter general, la normativa establece que los acuerdos marco tendr\u00e1n una vigencia m\u00e1xima de cinco a\u00f1os renovables, salvo que existan contratos comerciales asociados, de inversiones especializadas y del riesgo en que incurren las empresas que justifiquen la ampliaci\u00f3n del plazo.<\/p>\n

En el caso del Acuerdo Marco con Renfe, cuya duraci\u00f3n es de 10 a\u00f1os, la CNMC supedita su aprobaci\u00f3n a que se limite a cinco a\u00f1os o a que justifique adecuadamente la necesidad de que se prolongue hasta los 10 a\u00f1os. En su an\u00e1lisis la CNMC ha visto que Renfe no ha acreditado que necesite incorporar 49 nuevos trenes a su flota actual para los servicios que propone, y que suponen tan solo un ligero incremento de capacidad respecto a los servicios actuales.<\/p>\n

En concreto, las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas del nuevo material rodante, el ancho desplazable o los equipos de se\u00f1alizaci\u00f3n instalados, permitir\u00e1n a Renfe prestar el servicio en otros corredores, como el corredor Norte, o en otros pa\u00edses, como Francia, que no forman parte del Acuerdo Marco propuesto. Adem\u00e1s, la antig\u00fcedad media de la flota actual de Renfe Viajeros, 18 a\u00f1os, limita los riesgos para este operador de suscribir un acuerdo por 5 a\u00f1os, en comparaci\u00f3n con otras empresas.<\/p>\n

Acuerdos marco entre ADIF e Ilsa y Rielsfera<\/strong>
\nPor su parte, en el caso de los Acuerdos Marco entre ADIF Alta Velocidad e Ilsa y Rielsfera, se consideran acreditadas las inversiones y riesgos que afrontan, y la extensi\u00f3n hasta 10 a\u00f1os renovables. Estos candidatos incorporar\u00e1n 23 y 14 trenes, respectivamente, destinados \u00edntegramente a los corredores ferroviarios objeto del presente Acuerdo Marco. Adem\u00e1s de la inversi\u00f3n prevista, deber\u00e1n desarrollar una red comercial y operativa, as\u00ed como una imagen de marca en el mercado espa\u00f1ol.<\/p>\n

Liberalizaci\u00f3n y Covid-19<\/strong>
\nLa situaci\u00f3n derivada de la aprobaci\u00f3n del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 muestra la diversidad de situaciones por las que los candidatos, aun habiendo solicitado la capacidad que realmente necesitan, podr\u00edan no cumplir sus peticiones de capacidad marco por causas ajenas a su voluntad. A este respecto, el art\u00edculo 13.3.a) del Reglamento de Ejecuci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea sobre capacidad marco pretende reducir los riesgos que afrontan los candidatos posibilitando la modificaci\u00f3n del Acuerdo Marco sin que deban abonarse penalizaciones a los gestores de infraestructuras.<\/p>\n

Finalmente, aunque Adif (AV) considera que todas las ofertas de los operadores son viables t\u00e9cnica y financieramente, la CNMC llama la atenci\u00f3n sobre aspectos que suponen una cierta incertidumbre en sus planes de negocio. En concreto, la disponibilidad de los trenes en las fechas comprometidas, de los sistemas de se\u00f1alizaci\u00f3n para circular por el eje Sur (Madrid-Sevilla\/M\u00e1laga), y la aprobaci\u00f3n de las l\u00edneas de cr\u00e9dito necesarias para afrontar las inversiones comprometidas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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