{"id":28458,"date":"2019-07-04T11:00:27","date_gmt":"2019-07-04T10:00:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/?p=28458"},"modified":"2019-07-22T11:41:46","modified_gmt":"2019-07-22T10:41:46","slug":"la-cnmc-publica-un-estudio-sobre-la-liberalizacion-del-transporte-de-viajeros-por-ferrocarril","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/2019\/07\/la-cnmc-publica-un-estudio-sobre-la-liberalizacion-del-transporte-de-viajeros-por-ferrocarril\/","title":{"rendered":"La CNMC publica un estudio sobre la liberalizaci\u00f3n del transporte de viajeros por ferrocarril"},"content":{"rendered":"

\u00b7 En diciembre de 2020 se abrir\u00e1 a la competencia el transporte comercial de viajeros por ferrocarril en Espa\u00f1a, permitiendo la entrada de nuevas empresas que competir\u00e1n con Renfe.<\/strong>
\n\u00b7 La experiencia de otros pa\u00edses europeos indica que la liberalizaci\u00f3n es una oportunidad para aumentar la oferta, mejorar la calidad, reducir los precios y mejorar el uso de la infraestructura ferroviaria.<\/strong>
\n\u00b7 Los nuevos entrantes necesitan un marco favorable a la competencia en materia de acceso a la infraestructura y c\u00e1nones.<\/strong>
\n\u00b7 La CNMC recomienda que se asegure el acceso de los nuevos operadores al material rodante y a su mantenimiento.<\/strong>
\n\u00b7 La CNMC aconseja una competencia efectiva en los mercados de formaci\u00f3n y de contrataci\u00f3n de maquinistas.<\/strong>
\n\u00b7 Renfe no deber\u00eda tener ventajas derivadas de su posici\u00f3n como monopolio hist\u00f3rico.<\/strong><\/p>\n

Madrid, 3 de julio de 2019.- La CNMC ha publicado el Estudio sobre la liberalizaci\u00f3n del transporte de viajeros por ferrocarril (E\/CNMC\/04\/19). Este informe forma parte de un conjunto de iniciativas dirigidas a impulsar la apertura del sector a la competencia a partir de diciembre de 2020.<\/p>\n

El transporte ferroviario de pasajeros es fundamental para garantizar la movilidad de las personas y la vertebraci\u00f3n territorial. En diciembre de 2020, culminar\u00e1 en Espa\u00f1a el proceso de liberalizaci\u00f3n impulsado en el \u00e1mbito europeo. As\u00ed, nuevas empresas ferroviarias podr\u00e1n ofrecer servicios comerciales de transporte de viajeros en competencia con Renfe. La experiencia de otros pa\u00edses en los que ha desaparecido el monopolio y existe competencia entre operadores ha sido positiva en t\u00e9rminos de aumento de pasajeros, mayores frecuencias de los trenes, mejor calidad del servicio y menores precios.<\/p>\n

El sistema ferroviario espa\u00f1ol tiene una serie de caracter\u00edsticas que favorecen la entrada de nuevos operadores. Entre ellas, el bajo nivel de utilizaci\u00f3n de la infraestructura en la actualidad y el reducido solapamiento entre los servicios comerciales y los servicios sujetos a obligaciones de servicio p\u00fablico (OSP).<\/p>\n

No obstante, la apertura del monopolio debe afrontar retos importantes. Por un lado, Espa\u00f1a tiene caracter\u00edsticas propias en cuanto a la infraestructura viaria que dificultar\u00e1n la entrada de competidores en algunos de los segmentos de mercado que se liberalizan. Por otro lado, Renfe cuenta con ventajas heredadas de su situaci\u00f3n de monopolio durante un largo periodo, dado que dispone de material rodante, instalaciones, personal ferroviario e informaci\u00f3n sobre el mercado y los usuarios finales que son dif\u00edcilmente replicables por sus potenciales competidores. Finalmente, existen algunos aspectos que es preciso abordar para reducir al m\u00e1ximo la incertidumbre para los nuevos entrantes. En concreto, avanzar en la autonom\u00eda de Renfe y de ADIF, las reglas de acceso a la infraestructura y los c\u00e1nones.<\/p>\n

La CNMC considera que, si el marco normativo e institucional no otorga suficientes garant\u00edas, ser\u00e1 dif\u00edcil que las nuevas empresas apuesten decididamente por el mercado espa\u00f1ol, asumiendo los costes y riesgos derivados del negocio ferroviario.<\/p>\n

Con el fin de asegurar el \u00e9xito de la liberalizaci\u00f3n, la CNMC realiza en su estudio las siguientes recomendaciones desde la \u00f3ptica de la competencia y la regulaci\u00f3n econ\u00f3mica eficiente:
\n1. Mantener la separaci\u00f3n estructural de ADIF y ADIF Alta Velocidad respecto de Renfe.
\n2. Asegurar la plena autonom\u00eda de ADIF, ADIF Alta Velocidad y de Renfe.
\n3. Garantizar un acceso adecuado y suficiente a la capacidad en la infraestructura ferroviaria e instalaciones de servicio.
\n4. Mejorar el sistema por el que se deciden los c\u00e1nones ferroviarios.
\n5. Asegurar el acceso de los nuevos operadores al material rodante y a su mantenimiento.
\n6. Garantizar una competencia efectiva en los mercados de formaci\u00f3n y de contrataci\u00f3n de maquinistas.
\n7. No prorrogar el contrato de adjudicaci\u00f3n directa de los servicios OSP (Obligaci\u00f3n de servicio p\u00fablico) a Renfe.
\n8. Evitar que la prestaci\u00f3n de los servicios OSP proporcione una ventaja competitiva en los mercados liberalizados al operador hist\u00f3rico.
\nEste estudio forma parte de un conjunto de iniciativas dirigidas a garantizar el \u00e9xito de la apertura a la competencia a partir de diciembre de 2020. El pasado 25 de junio, la CNMC adopt\u00f3 un informe sobre la modificaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n sobre la Red de 2019 de ADIF y ADIF Alta Velocidad, que recoge las caracter\u00edsticas de la red ferroviaria y los procedimientos para acceder a ella (STP\/DTSP\/032\/19,\u00a0ver nota de prensa).<\/a><\/span><\/p>\n

La CNMC es el organismo independiente regulador de los mercados y que garantiza y promueve la existencia de una competencia efectiva en beneficio de los consumidores y usuarios. Este Estudio se realiza en ejercicio de las competencias previstas en el art\u00edculo 5.1.h) de la Ley 3\/2013, de 4 de junio, de creaci\u00f3n de la CNMC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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