{"id":27892,"date":"2019-04-24T09:39:57","date_gmt":"2019-04-24T08:39:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/?p=27892"},"modified":"2019-04-24T09:39:57","modified_gmt":"2019-04-24T08:39:57","slug":"adif-presenta-su-modelo-para-la-liberalizacion-del-trafico-ferroviario-de-viajeros-a-la-cnmc-y-las-empresas-ferroviarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/2019\/04\/adif-presenta-su-modelo-para-la-liberalizacion-del-trafico-ferroviario-de-viajeros-a-la-cnmc-y-las-empresas-ferroviarias\/","title":{"rendered":"Adif presenta su modelo para la liberalizaci\u00f3n del tr\u00e1fico ferroviario de viajeros a la CNMC y las empresas ferroviarias"},"content":{"rendered":"

Avances en el proceso de apertura a la competencia
\n\u2022 Adif ha remitido tanto al regulador como a las empresas ferroviarias el borrador de Modificaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n sobre la Red 2019, con objeto de que puedan realizar sus alegaciones.<\/strong>
\n\u2022 En su pr\u00f3xima edici\u00f3n, que se publicar\u00e1 el 1 de julio, este documento detallar\u00e1 las caracter\u00edsticas del sistema de adjudicaci\u00f3n de capacidad, con el objetivo de que las empresas ferroviarias interesadas puedan prestar servicios de viajeros de \u00e1mbito nacional a partir del 14 de diciembre de 2020.<\/strong>
\n\u2022 Para el acceso a la red ferroviaria, Adif ha priorizado la f\u00f3rmula del Acuerdo Marco por periodos de diez a\u00f1os, que proporciona mayor seguridad jur\u00eddica a las empresas<\/strong><\/p>\n

22\/04\/2019. Adif ha remitido a la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC)<\/a><\/strong><\/span> y a las empresas ferroviarias el borrador de Modificaci\u00f3n de Declaraci\u00f3n sobre la Red 2019, que contiene los aspectos que regir\u00e1n la liberalizaci\u00f3n de los servicios comerciales de viajeros en la Red Ferroviaria de Inter\u00e9s General (RFIG).<\/p>\n

En su pr\u00f3xima edici\u00f3n, la Declaraci\u00f3n sobre la Red detallar\u00e1 las caracter\u00edsticas del sistema de adjudicaci\u00f3n de capacidad de Adif, con el objetivo de que las empresas ferroviarias interesadas puedan prestar servicios de viajeros de \u00e1mbito nacional a partir de 14 de diciembre de 2020, tal y como establece la normativa europea.<\/p>\n

El objetivo de Adif es estimular y optimizar el uso de la RFIG y asegurar la calidad y puntualidad del servicio, facilitando el acceso de nuevos operadores a la infraestructura ferroviaria, preferentemente a trav\u00e9s de acuerdos marco, de una manera ordenada y gradual. Esta figura, que garantizar\u00e1 el acceso a la red por periodos de diez a\u00f1os, proporcionar\u00e1 mayor seguridad jur\u00eddica a las empresas ferroviarias para que puedan realizar las importantes inversiones asociadas al inicio de la operaci\u00f3n comercial.<\/p>\n

Asimismo, Adif pretende establecer unos criterios objetivos de adjudicaci\u00f3n de la capacidad, basados en propiciar el mayor uso de las infraestructuras disponibles, de forma objetiva, transparente y no discriminatoria.<\/p>\n

Tras el preceptivo periodo de alegaciones, Adif proceder\u00e1 a la publicaci\u00f3n de la edici\u00f3n definitiva de la Declaraci\u00f3n sobre la Red el 1 de julio. Hasta el d\u00eda 31 de ese mes, las empresas podr\u00e1n remitir sus solicitudes de capacidad con arreglo al acuerdo marco, resolviendo Adif dichas peticiones el 31 de octubre. A partir de esta fecha, se abrir\u00e1 un periodo de alegaciones de 15 d\u00edas.<\/p>\n

Acuerdos marco<\/strong>
\nAnalizados los instrumentos legales disponibles, Adif ha priorizado la f\u00f3rmula de la Oferta de Capacidad Marco, de acuerdo con el Reglamento UE 2016\/545, para facilitar el acceso de los operadores a la RFIG. No obstante, cualquier candidato podr\u00e1 solicitar capacidad de forma independiente a este procedimiento.<\/p>\n

Los acuerdos marco presentar\u00e1n tres opciones o paquetes (A, B y C) en funci\u00f3n del n\u00famero de surcos o circulaciones por d\u00eda, y tendr\u00e1n una duraci\u00f3n de diez a\u00f1os. De esta forma se facilita que, como m\u00ednimo, puedan operar de forma \u00f3ptima al menos tres empresas ferroviarias y, as\u00ed, implementar el proceso de liberalizaci\u00f3n que impulsa el cuarto paquete ferroviario de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Los ejes en los que se estructuran los paquetes son los siguientes:
\n1. Madrid-Barcelona-Frontera francesa y Valencia-Barcelona<\/strong>
\n2. Madrid-Levante (Valencia y Alicante)<\/strong>
\n3. Madrid-Toledo-Sevilla-M\u00e1laga<\/strong><\/p>\n

Adif oferta de forma global una capacidad un 60% m\u00e1s alta que la que se est\u00e1 utilizando actualmente: 189 circulaciones por sentido y d\u00eda, frente a las 119 actuales.<\/p>\n

Para lograr esta oferta, Adif viene preparando un sistema de explotaci\u00f3n ferroviaria m\u00e1s eficaz y eficiente que el actual, que producir\u00e1 una mejora tanto en el funcionamiento del propio administrador de la infraestructura como de las empresas ferroviarias, logrando de esta forma una mayor y m\u00e1s competitiva oferta de servicios ferroviarios a la sociedad.<\/p>\n

El detalle para cada eje es el siguiente:<\/strong>
\n– En el eje 1<\/strong>, el paquete A comprende 48 circulaciones diarias (3 trenes por hora y sentido); el B, 16 (1 tren por hora y sentido), y el C, 5 (1 tren cada tres horas en cada sentido). En total 69 tr\u00e1ficos diarios, frente a los 43 de media actuales, lo que supone un incremento del tr\u00e1fico del 60% sobre la oferta actual.
\n– En el eje 2<\/strong>, el paquete A comprende 32 circulaciones (2 trenes por hora y sentido); el B, 16 (1 tren por hora y sentido); y el C, 4 (4 trenes al d\u00eda en cada sentido). El n\u00famero total de tr\u00e1ficos diarios es de 52 circulaciones, frente a las 37 actuales, lo que supone un incremento del tr\u00e1fico del 40%.
\n– Finamente, el eje 3<\/strong> comprende 48 circulaciones en la modalidad A (3 trenes por hora y sentido), 16 en la B (1 tren por hora y sentido) y 4 en la C (4 trenes al d\u00eda y en cada sentido). El n\u00famero de circulaciones totales ser\u00eda de 68, lo que supone un incremento del 70% sobre la oferta actual (39 diarias de media).<\/p>\n

En esta modalidad, el criterio de adjudicaci\u00f3n ser\u00e1 el de mayor uso de la capacidad ofertada y la pluralidad de acceso.<\/p>\n

Los acuerdos marco podr\u00e1n quedar desiertos si las peticiones efectuadas no superan el 65% de la capacidad ofertada, lo que dar\u00eda lugar a una necesaria coordinaci\u00f3n entre candidatos o el planteamiento de una nueva oferta de capacidad marco.<\/p>\n

La oferta de tres paquetes de distintos tama\u00f1os pretende dar respuesta a las expectativas del mercado y adecuarse a distintas estrategias empresariales.<\/p>\n

Nuevos conceptos<\/strong>
\nLa propuesta de Declaraci\u00f3n sobre la Red incorpora nuevos conceptos de aplicaci\u00f3n en el modelo de adjudicaci\u00f3n de capacidad en el nuevo escenario liberalizado, como los de l\u00edneas especializadas, estaciones coordinadas e instalaciones congestionadas.<\/p>\n

Las l\u00edneas especializadas son aquellas que precisan de un proceso de optimizaci\u00f3n de su capacidad acorde con las prestaciones para las que fueron construidas. Se han establecido dos criterios b\u00e1sicos para declarar l\u00edneas especializadas: el primero de ellos es que permitan tr\u00e1ficos para recorridos superiores a 380 km y, el segundo, que los trenes circulen a velocidades m\u00e1ximas de 300 km\/h o superiores. En este sentido, es importante destacar que la declaraci\u00f3n de l\u00ednea especializada no excluye otros tipos de tr\u00e1fico.<\/p>\n

Las l\u00edneas especializadas recogidas en la Declaraci\u00f3n sobre la Red son las siguientes:
\n– Madrid-Sevilla<\/strong>
\n– Bifurcaci\u00f3n M\u00e1laga-M\u00e1laga<\/strong>
\n– Bifurcaci\u00f3n Torrej\u00f3n de Velasco-Valencia<\/strong>
\n– Bifurcaci\u00f3n Albacete-Alicante<\/strong>
\n– Madrid-Barcelona-L\u00edmite Adif\/L\u00ednea Figueres-Perpignan<\/strong>
\n– Madrid-Valladolid-Bifurcaci\u00f3n Venta de Ba\u00f1os<\/strong><\/p>\n

Por su parte, las estaciones coordinadas son aquellas terminales de viajeros en las que se prev\u00e9 una elevada exigencia de ocupaci\u00f3n de estacionamiento en sus v\u00edas. Con el fin de que en ellas no se produzcan mermas en la calidad del servicio, precisar\u00e1n de una intensificaci\u00f3n en la coordinaci\u00f3n general del uso por los trenes de las diferentes empresas ferroviarias.<\/p>\n

Para ello, se exigir\u00e1 a los candidatos declarar las necesidades concretas de tiempos de ocupaci\u00f3n de v\u00edas, informar del tren siguiente al estacionado en un momento determinado, y la longitud de los trenes para los que se solicita el estacionamiento.<\/p>\n

Las estaciones coordinadas ser\u00e1n las siguientes: Puerta de Atocha y Chamart\u00edn en Madrid, Valladolid Campo Grande, Le\u00f3n, Zamora, Zaragoza Delicias, Lleida Pirineus, Barcelona Sants, Figueres Vilafant, Valencia Joaqu\u00edn Sorolla, Alacant Terminal, Sevilla Santa Justa y M\u00e1laga Mar\u00eda Zambrano.<\/p>\n

Finamente, tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de instalaciones congestionadas un total de 6 estaciones y una l\u00ednea, ya que se prev\u00e9 que lo estar\u00e1n con la apertura al mercado de nuevos operadores. El objetivo de esta medida es aplicar criterios de prioridad en la adjudicaci\u00f3n y, adem\u00e1s, desarrollar medidas de ampliaci\u00f3n de capacidad.<\/p>\n

Las estaciones consideradas en este cap\u00edtulo ser\u00e1n Madrid Puerta de Atocha y las \u00e1reas dedicadas a los servicios de alta velocidad de Madrid Chamart\u00edn, Barcelona Sants, Sevilla Santa Justa, Puertollano y Alacant Terminal. Tambi\u00e9n se incluye la l\u00ednea comprendida entre Puerta de Atocha y La Sagra, utilizada por los tr\u00e1ficos entre Madrid y Toledo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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