{"id":17451,"date":"2014-02-14T08:00:09","date_gmt":"2014-02-14T07:00:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/?p=17451"},"modified":"2014-02-22T08:33:14","modified_gmt":"2014-02-22T07:33:14","slug":"convalidacion-del-rdl-de-medidas-de-reforma-en-materia-de-infraestructuras-y-de-transportes-en-el-congreso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/2014\/02\/convalidacion-del-rdl-de-medidas-de-reforma-en-materia-de-infraestructuras-y-de-transportes-en-el-congreso\/","title":{"rendered":"Convalidaci\u00f3n del RDL en materia de infraestructuras y transportes en el Congreso"},"content":{"rendered":"

\"congreso-de-los-diputados2\"<\/a>Convalidaci\u00f3n del Real Decreto- Ley de medidas de reforma en materia de infraestructuras y de transportes en el Congreso<\/a><\/strong>
\nPastor sostiene que las medidas adoptadas en el sector ferroviario contribuir\u00e1n a la mejora de su competitividad y eficiencia<\/strong><\/p>\n

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Madrid, 13 de febrero de 2014 (Ministerio de Fomento).
\nLa ministra de Fomento, Ana Pastor, ha asegurado hoy en el Congreso que las medidas adoptadas por su Departamento en el sector ferroviario contribuir\u00e1n a la mejora de su competitividad y eficiencia.<\/p>\n

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Durante su intervenci\u00f3n para la convalidaci\u00f3n del Real Decreto- Ley de medidas de reforma en materia de infraestructuras y de transportes en el Congreso, que habilita al Gobierno para la aprobaci\u00f3n mediante Real Decreto del estatuto de la Agencia de Seguridad Ferroviaria, la titular de Fomento ha indicado que dicha agencia ejercer\u00e1 las funciones de autoridad responsable de seguridad en relaci\u00f3n con todos los elementos del sistema ferroviario en cuanto a infraestructuras, material rodante, as\u00ed como personal y operaci\u00f3n ferroviaria.<\/p>\n

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Pastor ha enumerado las principales funciones que tendr\u00e1 dicha agencia tales como velar por el mantenimiento general de la seguridad en la circulaci\u00f3n sobre la Red Ferroviaria de Inter\u00e9s General mediante la supervisi\u00f3n del cumplimiento de las obligaciones de los diferentes actores en esta materia; ejercer la potestad sancionadora en materia de seguridad ferroviaria; y autorizar la puesta en servicio de los veh\u00edculos y l\u00edneas.<\/p>\n

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Asimismo, la Agencia se encargar\u00e1 de emitir los certificados de seguridad y las autorizaciones de seguridad de las empresas ferroviarias o administradores de infraestructura, as\u00ed como supervisarlos posteriormente; proponer y elaborar el marco normativo de seguridad; as\u00ed como otorgar, suspender y revocar licencias de empresas ferroviarias, entre otras funciones.<\/p>\n

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La Agencia podr\u00e1 hacer, y para ello tendr\u00e1 medios materiales y humanos, todas las inspecciones e investigaciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones.<\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Otras medidas en materia ferroviaria<\/span><\/strong><\/p>\n

El Real Decreto-Ley tambi\u00e9n incorpora una nueva disposici\u00f3n adicional a la Ley del Sector Ferroviario para regular la aprobaci\u00f3n del Reglamento de Circulaci\u00f3n Ferroviaria que permitir\u00e1 disponer de una \u00fanica norma que agrupa y unifica la diversa normativa de circulaci\u00f3n existente actualmente, adaptada a la Especificaci\u00f3n T\u00e9cnica de Interoperabilidad de Operaciones.<\/p>\n

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Adem\u00e1s, se adapta al actual marco de separaci\u00f3n de competencias y responsabilidades entre Administradores de Infraestructuras y Empresas Ferroviarias prestadoras de servicios de transporte y se asignan responsabilidades, para el desempe\u00f1o de funciones de seguridad en la circulaci\u00f3n de conformidad con t\u00edtulos habilitantes.<\/p>\n

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Junto a ello, el Reglamento incluye y moderniza lo relativo a la incorporaci\u00f3n en norma \u00fanica de todos los elementos clave para garantizar la seguridad en la circulaci\u00f3n ferroviaria.<\/p>\n

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Finalmente, la ministra se ha referido a los c\u00e1nones ferroviarios. Los \u00faltimos cambios en el r\u00e9gimen legal de los c\u00e1nones, que modifican el procedimiento de actualizaci\u00f3n de su importe fijado en el art\u00edculo 77 de la Ley del Sector Ferroviario, consisten en que el administrador redacta anualmente una propuesta de tarifas, que somete a consulta del sector y a informe de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia, y posteriormente se publican en la Ley de Presupuestos y se recogen en su Declaraci\u00f3n de Red.
\nTransporte a\u00e9reo<\/p>\n

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Por otro lado, tras la aprobaci\u00f3n en Consejo de Ministros del pasado 17 de enero de un nuevo modelo de organizaci\u00f3n para la coordinaci\u00f3n de franjas horarias en los aeropuertos espa\u00f1oles, el Real Decreto- Ley establece una prestaci\u00f3n patrimonial p\u00fablica (ppp) para financiar el funcionamiento y los servicios prestados por el citado coordinador.<\/p>\n

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Adem\u00e1s, el Real Decreto-Ley recoge una serie de mejoras en la gesti\u00f3n de las subvenciones al transporte de residentes en los territorios no peninsulares. As\u00ed, entre las principales medidas incluidas se encuentra aceptar el pasaporte como documento acreditativo de la identidad, adem\u00e1s del DNI, para facilitar la identificaci\u00f3n del pasajero; la obligaci\u00f3n de utilizar el sistema telem\u00e1tico de acreditaci\u00f3n de residencia (SARA) en todos los canales de venta, extendi\u00e9ndolo a todos los operadores, para agilizar y facilitar dicha acreditaci\u00f3n. Se ha establecido el 1 de noviembre de 2014 como fecha l\u00edmite para la adaptaci\u00f3n de los canales de venta a este sistema.<\/p>\n

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A ello, se une la reducci\u00f3n de los plazos que tienen las compa\u00f1\u00edas a\u00e9reas y mar\u00edtimas para presentar las liquidaciones mensuales a los centros directivos competentes (de 6 a 2 meses) y la antig\u00fcedad de los cupones que por causas justificadas pueden ser incluidos en esos ficheros (de 12 a 6 meses); la obligaci\u00f3n de conservar toda la documentaci\u00f3n de los billetes bonificados para mejorar el modelo de comprobaci\u00f3n de las liquidaciones efectuadas por las compa\u00f1\u00edas de transporte; y el registro ante el \u00f3rgano gestor, con anterioridad a la comercializaci\u00f3n, de las tarifas a\u00e9reas que incluyan servicios ajenos al transporte a\u00e9reo, desglosando el importe de cada servicio, de manera que cada euro de subvenci\u00f3n vaya destinado a quien realmente tiene derecho a ello.<\/p>\n

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En cuanto al incentivo por crecimiento de pasajeros, la ministra ha recordado que, gracias a esta nueva iniciativa, se podr\u00e1 desplegar plenamente la bonificaci\u00f3n de tarifas para los nuevos pasajeros y contribuir as\u00ed a incrementar el tr\u00e1fico a\u00e9reo hacia nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

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Pastor ha recordado que se aplican bonificaciones generales para todos los aeropuertos de la red – pasajeros en conexi\u00f3n: incremento de la reducci\u00f3n al 30%; exenci\u00f3n de pago de la mercanc\u00eda en conexi\u00f3n; y bonificaci\u00f3n del 50% de la tarifa de carga para las aeronaves en tr\u00e1fico internacional- y otras espec\u00edficas para los aeropuertos insulares. Entre estas \u00faltimas se encuentran las bonificaciones por insularidad (Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla): la bonificaci\u00f3n del 15% para los vuelos con la Pen\u00ednsula y del 70% para los interinsulares en las tarifas aeroportuarias de aterrizaje, seguridad y pasajeros; la subvenci\u00f3n para\u00a0todos los vuelos en Canarias, excepto los interinsulares, de un 50% del importe de la prestaci\u00f3n de aterrizaje y de pasajeros en los d\u00edas valle de cada aeropuerto; la reducci\u00f3n de un 20% en las prestaciones por salida de pasajeros y seguridad en temporada baja para los aeropuertos estacionales; la exenci\u00f3n de pago en la mercanc\u00eda cargada o descargada en tr\u00e1fico interinsular; as\u00ed como la reducci\u00f3n del 15% en las cuant\u00edas aplicables tanto a carga directa como en conexi\u00f3n.<\/p>\n

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Adem\u00e1s, se ha implantado un nuevo incentivo por crecimiento de pasajeros, para impulsar el crecimiento del tr\u00e1fico aeroportuario de pasajeros y apoyar a otros sectores de especial importancia por su contribuci\u00f3n al desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n

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El incentivo consiste en la reducci\u00f3n del 75% en la tarifa de pasajero para viajeros adicionales en una ruta (esta bonificaci\u00f3n se aplicar\u00e1 siempre que la compa\u00f1\u00eda a\u00e9rea aumente el n\u00famero de pasajeros en 2014 en la ruta incentivada y en el conjunto de la red, asegurando as\u00ed que no se incentiva el aumento de pasajeros que no genere crecimiento de la ruta y que provenga de viajeros captados de otra compa\u00f1\u00eda): el 50% en 2014 (abonado por Aena Aeropuertos en 2015) y el 25% adicional para el a\u00f1o 2015, si la compa\u00f1\u00eda mantiene o incrementa el tr\u00e1fico de pasajeros obtenido en 2014 en la ruta incentivada (abonado por Aena Aeropuertos en 2016).<\/p>\n

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Y en la reducci\u00f3n 100% de la tarifa de pasajeros, en las rutas a nuevos destinos: el 75% en 2014 por la puesta en marcha de una nueva ruta y el 25% restante se aplicar\u00e1 en 2015, si la compa\u00f1\u00eda mantiene el n\u00famero de pasajeros en la ruta incentivada en 2014.<\/p>\n

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Con este \u00faltimo incentivo aprobado, se favorece el incremento de pasajeros en los aeropuertos espa\u00f1oles, apoyando a las compa\u00f1\u00edas a\u00e9reas que deciden incrementar su actividad, lo que redundar\u00e1 en una mejora del sector del transporte a\u00e9reo en su conjunto.<\/p>\n

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No obstante, para la aplicaci\u00f3n del mismo, es necesario contar con la relaci\u00f3n de los aeropuertos que est\u00e1n en una misma \u00e1rea de captaci\u00f3n del destino, para evitar que pueda considerarse un simple cambio de aeropuerto de destino a otro de su misma \u00e1rea. Dicha relaci\u00f3n se<\/p>\n

incorpora al ordenamiento jur\u00eddico mediante la Disposici\u00f3n Adicional \u00fanica del RDL.<\/p>\n

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Todo el conjunto de estas bonificaciones han supuesto en 2012, 45 millones de euros; en 2013, 78 millones de euros; y en 2014, se estima en unos 140 millones de euros.
\nComo resultado de la pol\u00edtica seguida en materia de gesti\u00f3n aeroportuaria, en 2013 se ha registrado un r\u00e9cord con casi 130 millones de viajeros internacionales y en enero de 2014 el n\u00famero de pasajeros en los aeropuertos de la red de Aena creci\u00f3 un 2,5%. En concreto, se registraron cerca de 11 millones de pasajeros.<\/p>\n

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El esfuerzo de Aena, ha concluido la ministra, ha sido posible gracias a sus buenos resultados en materia de gesti\u00f3n empresarial, que elevaron el EBITDA hasta los m\u00e1s de 1.551 millones de euros en 2013, frente a los 868 millones de euros del a\u00f1o 2011.
\n<\/strong><\/p>\n

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Financiaci\u00f3n de Sasemar<\/strong>
\nOtra de las medidas de este Real Decreto-Ley es la mejora de la financiaci\u00f3n de Sasemar. Para ello se modifica la Tasa de Ayudas a la Navegaci\u00f3n, ya existente, para que parte de los ingresos generados se destinen a cubrir los costes de esta entidad por la prestaci\u00f3n del servicio de seguimiento y ayuda al tr\u00e1fico mar\u00edtimo.<\/p>\n

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Pago de justiprecios<\/strong>
\nPor \u00faltimo, otra de las medidas se refiere a la compensaci\u00f3n del pago de justiprecios con responsabilidad patrimonial del contratista.
\nEn el Real Decreto-Ley se modifica la Ley de Autopistas y el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico con el fin de evitar que el Estado asuma dos veces el pago de las expropiaciones en beneficio del concesionario.<\/p>\n

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El justiprecio de los terrenos expropiados para la construcci\u00f3n de una autopista estatal de peaje en r\u00e9gimen de concesi\u00f3n debe ser abonado por la sociedad concesionaria. A pesar de este r\u00e9gimen legal, en el caso de sociedades concesionarias declaradas en concurso de\u00a0acreedores, en los \u00faltimos meses algunas sentencias judiciales obligan al Estado a hacerse cargo de las expropiaciones en caso de impago por la sociedad.<\/p>\n

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A tal fin, se reconoce al Estado el derecho a subrogarse en el cr\u00e9dito del expropiado frente al concesionario, procedi\u00e9ndose a minorar el correspondiente importe de la responsabilidad patrimonial. Con ello se garantiza que el Estado no tenga que hacer frente a los incumplimientos de los concesionarios. Adem\u00e1s, esta medida podr\u00e1 aplicarse respecto de cualesquiera concesiones ya adjudicadas (no s\u00f3lo de autopistas).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Convalidaci\u00f3n del Real Decreto- Ley de medidas de reforma en materia de infraestructuras y de transportes en el Congreso Pastor<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":17452,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[37,69],"class_list":["post-17451","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-espana","tag-mitva-ministerio-de-fomento","comments-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17451","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17451"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17451\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17454,"href":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17451\/revisions\/17454"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17452"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17451"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17451"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17451"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}