{"id":17352,"date":"2014-01-25T20:10:09","date_gmt":"2014-01-25T19:10:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/?p=17352"},"modified":"2014-01-25T20:10:09","modified_gmt":"2014-01-25T19:10:09","slug":"luz-verde-a-la-creacion-de-la-agencia-estatal-de-seguridad-ferroviaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agrupament.cat\/portal\/2014\/01\/luz-verde-a-la-creacion-de-la-agencia-estatal-de-seguridad-ferroviaria\/","title":{"rendered":"Luz verde a la creaci\u00f3n de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria"},"content":{"rendered":"

\"Fomento01\"<\/a>Real Decreto- Ley de medidas de reforma en materia de infraestructuras y de transportes<\/strong>
\nEl Consejo de Ministros da luz verde a la creaci\u00f3n de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria<\/strong>
\n\u00b7 Ser\u00e1 independiente en su organizaci\u00f3n, estructura jur\u00eddica y capacidad decisoria<\/strong>
\n\u00b7 El Decreto Ley tambi\u00e9n desarrolla la aplicaci\u00f3n del incentivo por crecimiento de pasajeros en las rutas operadas en la red de Aena Aeropuertos<\/strong><\/p>\n

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Madrid, 24 de enero de 2014 (Ministerio de Fomento).
\nEl Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Fomento, ha dado hoy luz verde a la creaci\u00f3n de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria con la aprobaci\u00f3n del Real Decreto- Ley de medidas de reforma en materia de infraestructuras y de transportes.<\/p>\n

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El citado texto incluye, adem\u00e1s de esta iniciativa, la determinaci\u00f3n de la cuant\u00eda de los c\u00e1nones ferroviarios y el establecimiento de un sistema de incentivos al uso de las infraestructuras; la creaci\u00f3n de una prestaci\u00f3n patrimonial p\u00fablica (ppp) para la financiaci\u00f3n del coordinador de franjas horarias aeroportuarias; la relaci\u00f3n de los aeropuertos incluidos en un \u201c\u00e1rea de captaci\u00f3n del destino\u201d a efectos de la aplicaci\u00f3n de los incentivos para favorecer el crecimiento de tr\u00e1fico en los aeropuertos de Aena (adoptados en la LPGE 2014).<\/p>\n

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Asimismo, se incluye destinar parte de los ingresos generados por la Tasa de ayudas a la Navegaci\u00f3n a cubrir los costes de Sasemar por la prestaci\u00f3n del servicio de seguimiento y ayuda al tr\u00e1fico mar\u00edtimo; as\u00ed como mejorar la gesti\u00f3n de las subvenciones al transporte de residentes en los territorios no peninsulares.<\/p>\n

Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria<\/p>\n

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La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria asumir\u00e1 las funciones de autoridad independiente responsable de la seguridad ferroviaria, de acuerdo con la normativa comunitaria.
\nLa Agencia ser\u00e1 independiente y actuar\u00e1 de manera transparente y no discriminatoria. Asimismo, velar\u00e1 por el mantenimiento de la seguridad sobre la Red Estatal Ferroviaria de Inter\u00e9s General (REFIG). Expedir\u00e1 licencias de operaci\u00f3n y los certificados y autorizaciones de seguridad y supervisar\u00e1 su cumplimiento por los agentes del sistema ferroviario. Propondr\u00e1 la elaboraci\u00f3n y desarrollo del marco normativo de seguridad, y organizar\u00e1 y gestionar\u00e1 el Registro Especial de Empresas Ferroviarias.
\nLa Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria podr\u00e1 llevar a cabo todas las inspecciones e investigaciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
\nTendr\u00e1 acceso a todos los documentos, locales, instalaciones y equipos de los administradores de la infraestructura y de las empresas ferroviarias. Junto a ello, mantendr\u00e1 un intercambio activo de conocimientos y experiencias con las Autoridades responsables de seguridad de los dem\u00e1s pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea.
\nTambi\u00e9n est\u00e1 elaborado ya el nuevo Reglamento de Circulaci\u00f3n Ferroviaria, que actualizar\u00e1 las reglas y procedimientos operativos necesarios para mejorar la seguridad y eficiencia de la circulaci\u00f3n de los trenes por la Red Estatal Ferroviaria. Se van a iniciar las consultas con el sector y con posterioridad se remitir\u00e1 al Consejo de Estado.<\/p>\n

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Incentivo por crecimiento de pasajeros<\/strong>
\nEl texto aprobado hoy en Consejo de Ministros tambi\u00e9n recoge la relaci\u00f3n de los aeropuertos agrupados por una misma \u00e1rea de captaci\u00f3n del destino para la aplicaci\u00f3n del incentivo por crecimiento de pasajeros en las rutas operadas en la red de Aena Aeropuertos.
\nCabe recordar que en la LPGE 2014 se establecen incentivos por la contribuci\u00f3n de las compa\u00f1\u00edas a\u00e9reas al crecimiento del n\u00famero de
\npasajeros en una ruta a\u00e9rea a un mismo destino en 2014 respecto a 2013 y por la apertura de rutas a nuevos destinos.
\nAena ofrecer\u00e1 un incentivo en las tarifas de las aerol\u00edneas que contribuyan al crecimiento total de pasajeros durante el a\u00f1o 2014 e incentivar\u00e1 las nuevas rutas de cualquier compa\u00f1\u00eda, tanto nacional como internacional.
\nRespecto a la primera de estas medidas, se reducir\u00e1 en el 75% la tasa de pasajeros para viajeros adicionales en una ruta. Este porcentaje se repartir\u00e1 del siguiente modo: el 50% ser\u00e1 abonado a las compa\u00f1\u00edas en 2014, mientras que el 25% restante se abonar\u00e1 en 2015, si la compa\u00f1\u00eda mantiene el n\u00famero de pasajeros de 2014 en la ruta incentivada.
\nSobre la puesta en marcha de rutas a nuevos destinos, se incentivar\u00e1 el 100% de la tasa de pasajero. Un 75% de este incentivo se abonar\u00e1 a las compa\u00f1\u00edas en 2014 y el 25% restante en 2015, si la compa\u00f1\u00eda mantiene el n\u00famero de pasajeros en la ruta incentivada.
\nEstos nuevos incentivos se sumar\u00e1n a los ya existentes, entre ellos el descuento del 50% de la tasa de pasajeros en los d\u00edas valle en los aeropuertos canarios y del 20% en aeropuertos estacionales, como en el caso de las Islas Baleares.<\/p>\n

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Otras medidas<\/strong>
\nEn el RDL se modifica la Ley del Sector Ferroviario para adaptar el procedimiento de establecimiento de los c\u00e1nones ferroviarios a la normativa de la Uni\u00f3n Europea. Se garantiza con esta reforma la independencia del organismo que fija los c\u00e1nones ferroviarios. Con la modificaci\u00f3n, los c\u00e1nones los fija ADIF, los informa la Comisi\u00f3n Nacional de Mercados y la Competencia y las empresas afectadas y se aprueban por Ley de Presupuestos.
\nLa modificaci\u00f3n o actualizaci\u00f3n de las cuant\u00edas de los c\u00e1nones ferroviarios se elaborar\u00e1 por el Administrador de infraestructuras ferroviarias (ADIF)
\nTras la aprobaci\u00f3n en Consejo de Ministros del pasado 17 de enero de un nuevo modelo de organizaci\u00f3n para la coordinaci\u00f3n de franjas horarias en los aeropuertos espa\u00f1oles, el Real Decreto- Ley establece una prestaci\u00f3n patrimonial p\u00fablica (ppp) para financiar el funcionamiento y los servicios prestados por el citado coordinador.
\nOtra de las medidas de este RDL es la mejora de la financiaci\u00f3n de Sasemar. Para ello se modifica la Tasa de Ayudas a la Navegaci\u00f3n, ya existente, para que parte de los ingresos generados se destinen a cubrir los costes de esta entidad por la prestaci\u00f3n del servicio de seguimiento y ayuda al tr\u00e1fico mar\u00edtimo.
\nAdem\u00e1s, el texto aprobado hoy en Consejo de Ministros recoge una serie de mejoras en la gesti\u00f3n de las subvenciones al transporte de residentes en los territorios no peninsulares con objeto de que estos \u00faltimos puedan acreditar su condici\u00f3n por v\u00eda telem\u00e1tica y sin necesidad de presentar el documento f\u00edsico.
\nAs\u00ed, las principales medidas incluidas se encuentra aceptar el pasaporte como documento acreditativo de la identidad, adem\u00e1s del DNI; la obligaci\u00f3n de incorporar, en todos los canales de venta, el sistema telem\u00e1tico de acreditaci\u00f3n de residencia (SARA); la reducci\u00f3n de los plazos que tienen las compa\u00f1\u00edas a\u00e9reas y mar\u00edtimas para presentar las liquidaciones mensuales a la Administraci\u00f3n (de 6 a 2 meses); la obligaci\u00f3n de las compa\u00f1\u00edas de conservar toda la documentaci\u00f3n de los billetes bonificados.<\/p>\n

 <\/p>\n

Pago de justiprecios<\/strong>
\nPor \u00faltimo, otra de las medidas se refiere a la compensaci\u00f3n del pago de justiprecios con responsabilidad patrimonial del contratista.
\nEl justiprecio de los terrenos expropiados para la construcci\u00f3n de una autopista estatal de peaje en r\u00e9gimen de concesi\u00f3n deber\u00eda ser abonado por la sociedad concesionaria. Sin embargo existen sentencias judiciales que obligan al Estado a hacerse cargo de dichas deudas en caso de impago por la sociedad concesionaria declarada en concurso de acreedores.
\nPara evitar que el Estado acabe asumiendo dos veces el pago de la expropiaci\u00f3n, en beneficio del concesionario (pues de un lado paga al expropiado, obligado por resoluci\u00f3n judicial, y de otro entrega al concesionario el importe de la responsabilidad patrimonial), se reconoce al Estado, como resultado del pago por cuenta de otro, el derecho a subrogarse en el cr\u00e9dito del expropiado frente al concesionario, procedi\u00e9ndose a minorar el importe de la responsabilidad patrimonial con la parte del cr\u00e9dito no reembolsada por la sociedad concesionaria.
\nEl nuevo r\u00e9gimen legal puede aplicarse respecto de cualesquiera concesiones ya adjudicadas.<\/p>\n

 <\/p>\n

ANEXO I<\/strong>
\nRelaci\u00f3n de aeropuertos en una misma \u00e1rea de captaci\u00f3n de destinos:
\nBasilea: BSL, MLH
\nBelfast: BFS, BHD
\nBerl\u00edn: BER, SXF,TXL
\nBruselas: BRU, CRL
\nBucarest: BBU, OTP
\nDusseldorf: NRN, DUS
\nGlasgow: GLA, PIK
\nEstambul: SAW, IST
\nEstocolmo: ARN, VST, NYO
\nFrankfurt: HHN, FRA
\nGoteborg: GOT, GSE
\nHamburgo: HAM, LBC
\nKiev: IEV, KBP
\nLondres: LCY, LGW, LHR, LTN, SEN, STN
\nMil\u00e1n: BGY, LIN, MXP
\nMosc\u00fa: DME, SVO, VKO
\nOslo: OSL, RYG, TRF
\nPar\u00eds: BVA, CDG, ORY
\nRoma: CIA, FCO
\nStuttgart: STR, FKB
\nVarsovia: WAW, WMI
\nVenecia: TSF, VCE; Verona: VRN, VBS
\nViena: VIE, BTS
\nNueva York: EWR, JFK, LGA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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